148億5000万で3.6%減
雇用の安定に向けて「緊急雇用特別基金」を設ける(2月9日・土)
大曲市は8日、02年度当初予算案を発表した。一般会計の総額は148億5138万8000円で、前年度に比較し、5億4734万4000円の減、率にして3.6%のマイナスとなった。花館小学校の校舎建築と言う箱もの事業がなかったのが減額予算となったが、長引く景気の低迷で市税の伸び悩みや地方交付税の減もあって、これまでにない厳しい予算編成となった。このため財政調整基金から4億8500万円を取り崩し、各課の経常経費も10%の削減を求めるなど厳しいやり繰りで約4339万円の縮減を図った。さらに市単独の負担金や補助金539万円の削減を行った。予算案は28日から開かれる2月定例議会に上程される。
一般会計予算は減額となったが、国の「緊急対応プログラム」による01年度第2次補正予算に伴って、花館小学校プール建設など4事業は前倒しで行うことにし、それらを含めた実質の一般会計予算額は150億6346万6000円となり「13カ月予算」として編成した。また、国・県の補助を受けて雇用の安定と就労の促進に努めたいと「緊急雇用特別基金事業」を編成した。この基金を下に公園などの環境美化活動事業費など9つの事業を予算計上し、44人の雇用に努める。この事業で新規採用39人につながるものと見込んでいる。
ハード面では国体のハンドボール会場に予定されている広域圏民体育館の大規模改修を行うことにし、その予算3億9827万円を盛り込んだ。アリーナ部分の拡張、暖房設備の新設、簡易エレベータ、スロープを設けるなどバリアフリー化を図る。体育館は4月に広域から市に移管される予定で、名称もその段階で改称する。このほか大曲駅東口広場の整備や駅東線に接続する市道の整備などまちづくり総合整備事業を計上した。また特別会計で、大曲西部地区を対象とした農業集落排水事業に着手することにした。スキー場のリフト整備費も計上した。
国保、農業集落、下水道、介護保険など12の特別会計は120億1959万5000円となった。これに病院、水道の企業会計の22億465万円を加えると同市の予算額全体は290億7564万円となる。
一般会計148億5138万8000円のうち、市税収入は40億5652万円で、全体の27%、地方交付税は46億2737万円で31%を占める。そして市の借金である市債は14億940万円で、9.5%とした。
歳出の主な内容は次の通り(1000円以下は削除)。
【議会費】▽議員報酬・期末手当など=1億5968万円(24人分)▽議会活動費=902万円▽市議会広報発行経費=82万円▽職員人件費=5014万円
【総務費】▽総務一般管理費=8126万円(嘱託・臨時職員賃金=423万円)▽男女共同参画推進経費(新規)=88万円▽広報発行及び活動費=802万円(発行部数1万4900部)▽庁舎管理費=8427万円▽交通安全対策費=1903万円▽車両運行経費=3204万円(車両センター20台、作業車9台、除雪車11台)▽企画費=4587万円(市町村合併推進経費、第6次総合計画推進経費、非核平和都市宣言経費など)▽電子計算管理運営経費=7531万円(賃貸借料)▽災害対策費=500万円▽秘書広報管理費1003万円(うち市長車購入に640万円)▽市民会館費=6878万円(維持管費・自主事業公演5回)▽職員人件費=10億7387万円
【民生費】▽民生委員・児童委員活動費=295万円▽市社会福祉協議会補助金=1180万円▽国保事業特別会計繰り出し金3億3514万円▽重度身体障害者移送費給付事業=349万円(通院のためにタクシーを利用する場合の一部助成)▽障害者社会参加促進事業費=64万円(手話奉仕員養成、点字・声の広報発行、自動車免許取得改造助成生活訓練指導など)▽身体障害者ホームヘルプサービス事業費=177万円(家事援助、身体介護、訪問入浴など)▽身体障害者ディサービス事業費=290万円▽身体障害者福祉費=1億3632万円(身障者更生援護施設入所措置費、医療給付費、車いすや補聴器などの補装具給付費)▽介護サービス事業費=340万円(はり・きゅう、マッサージ施術助成金・新規、訪問入浴事業など)▽介護予防生きがい対策事業=671万円(家族介護者交流事業、家族介護用品支給事業、家族介護慰労事業、訪問理美容サービス事業、寝具洗濯乾燥消毒サービス事業など)▽敬老の日事業費=1071万円(敬老祝い金=米寿1人1万円120人、100歳祝い金=現行100万円を引き下げ、1人10万円2人分を見込む)▽ふれあい安心電話システム推進事業費=123万円(85台)▽老人保健福祉計画策定事業費(新規)=226万円▽市福祉センター運営事業費=665万円▽高齢者除雪サービス事業費=290万円(100件を見込み、個人負担現行6000円が8000円に)▽大曲仙北広域市町村圏組合介護保険事業費負担金=2億7104万円▽介護保険特別会計繰り出し金=3279万円▽老人クラブ補助金=253万円▽県南ふくし会補助金=5241万円▽老人福祉施設入所措置費=4747万円(対象人員19人見込み)▽外国人高齢者福祉手当支給事業費=24万円(対象人員2人、月額1万円)▽福祉作業所運営事業費=633万円(通所22人予定)▽(新規)知的障害者援護施設設置準備経費=62万円(松倉分館=旧松倉小学校=を改修し、知的障害者通所更生施設へ)▽広域圏組合知的障害者施設負担金=1606万円(後三年更生園、角間川更生園)▽知的障害者援護施設入所措置費=1億8478万円(入所者数57人見込み)▽知的障害者グループホーム事業費=170万円▽福祉医療扶助費=2億2297万円(乳幼児、重度・高齢、母子、父子医療扶助)▽(新規)精神障害者福祉費=692万円(相談員報酬、ホームヘルプサービス事業費、小規模作業所補助金など)▽(新規)児童扶養手当=1231万円(支給人数305人、12月支払い分)▽母子・父子家庭児童保育援助費=273万円(保育料の一部援助)▽児童手当(就学前含む)=1億349万円▽児童厚生員等報酬=1454万円▽児童館管理費=2283万円(中田児童館排水設備改修、木内児童館トイレ改修)▽高畑・川目保育所運営費=2582万円▽地域児童健全育成推進事業費=317万円(放課後児童クラブ活動、母親クラブ活動)▽地域子育て支援センター事業費=309万円(子育て支援情報の提供や相談事業=中央保育園に設置)▽保育所運営事業費=7億6738万円▽特別保育事業推進費補助金=4127万円(障害児保育、緊急一時保育、延長保育促進事業など)▽すこやか子育て援助費=161万円(無認可保育所の第3子以降乳幼児の保育料の援助)▽生活扶助費=5億2809万円(生活保護世帯243世帯、308人・01年度上半期平均)▽災害救助費=50万円(災害見舞金=床上浸水2万円、半焼3万円、全焼5万円)▽職員人件費=2億2531万円
【衛生費】▽墓地公園管理費=216万円▽広域市町村圏組合負担金=2382万円(斎場負担金、救急医療センタ負担金など)▽保健センター維持管理費=484万円▽母子保健推進費=809万円(妊婦の健康診査、母親教室開催など)▽乳幼児健康診断及び予防接種=3389万円▽結核検診=494万円▽健康づくり推進費=137万円(食生活改善推進員や栄養士による食生活改善教室の開催や指導など)▽保健事業費=8428万円(基本健診、胃検診、大腸がん検診、婦人検診、肺がん検診、歯科検診など)▽老人保健特別会計繰り出し金=2億2761万円▽(新規)環境基本計画推進費=108万円(動植物・水生生物マップ製作)▽(新規)小動物焼却施設設置準備経費=18万円▽合併処理浄化槽整備事業費補助金=3359万円▽市民サービス費=765万円(側溝清掃)▽アメリカシロヒトリ防除対策費=127万円▽市立大曲病院事業会計繰り出し金=2億4780万円▽廃棄物処理管理経費=2358万円(矢向最終処分場維持管理費)▽ごみ収集委託料=5356万円▽(新規)廃棄物処理場整備費=2874万円(最終処分場拡張第3堰堤増設工事)▽廃棄物減量化対策費=1324万円(資源ごみ=びん・缶・ペットボトル=回収業務委託料など▽粗大ごみ処理対策費=424万円▽(新規)不法投棄防止等対策事業=864万円(不法投棄監視員の配置、不法投棄物の撤去を行う緊急雇用創出特別基金事業として8人雇用(うち新規雇用6人)▽大曲市外9カ町村清掃事業組合負担金=5億2560万円(ごみ処理施設運営費負担金、組合債償還経費負担金など)▽職員人件費=1億4939万円
【労働費】▽出稼ぎ対策費=206万円(健康診断など)▽勤労青少年ホーム管理運営費=524万円(婦人の家開館30周年記念誌発行、トイレ改修修繕費など)▽地域職業訓練センター費=1076万円▽勤労者総合福祉センター費=959万円▽(新規)雇用相談窓口設置事業費=382万円(新規雇用3人)▽シルバー人材センター運営費補助金=1269万円▽(新規)大曲市雇用助成金=500万円(市内に居住する45歳未満の被雇用者を1年間雇用した場合に1人1回限り15万円助成、ただし、新卒者に該当する場合は30万円助成)▽労働者融資預託金=1億円▽職員人件費=6325万円
【農林水産業費】▽農業委員会活動費=1386万円(委員報酬、結婚相談事業など)▽担い手支援事業費=2655万円(青年農業者組織活動支援事業、農業経営改善支援事業など)▽生産基盤整備事業費=1607万円(土壌改良対策支援事業、経営構造対策推進事業費など)▽生産調整推進事業費=3590万円▽循環型農業システム推進事業費=60万円(家庭や事業所から出る有機性資源を地域農業に生かすシステムの調査研究)▽地域農産物消費拡大推進事業費=139万円▽野菜・花き等生産振興費=555万円▽農村女性・高齢者活動費=104万円(食と農を支える女性農業者海外研修補助事業など)▽秋まつり推進協議会負担金=300万円▽航空防除費補助金=335万円(実施面積2430ヘクタール、受益戸数2740戸)▽市営放牧場管理運営費=337万円▽(新規)仙北和牛繁殖・肥育地域一貫体制推進事業負担金=24万円(14市町村・関係団体が負担金を拠出しBSE、いわゆる狂牛病による購買力低下を防ぎ、健全な仙北和牛の発展を支援)▽(新規)畜産振興総合対策事業費補助金=37万円(全牛への耳標装着、移動報告の励行、飼料適正使用申告書の作成などの指導)▽森林病害虫等防除対策費=1356万円(松くい虫被害木の調査、防除など)▽快適居住環境整備事業費=1562万円(生活雑排水の流入で悪臭の原因となっている用排水路の整備)▽県営土地改良事業費負担金=9160万円▽ふるさと農道緊急整備事業負担金=1000万円▽土地改良事業費補助金=272万円▽ほ場整備等事業補助金=150万円(四ツ屋土地改良区、角間川土地改良区への事務費補助)▽(新規)大豆等生産拡大推進事業費補助金=82万円▽農業集落排水事業特別会計繰り出し金=3153万円円(大曲西部地区農業集落排水事業 07年までの総事業費約35億7400万円、処理人口2330人、計画戸数554)▽サケ資源確保活用事業費=1149万円▽職員人件費=1億9322万円
【商工費】▽大曲公設ビル管理運営費=1927万円▽公設ビル空調機改修工事費負担金=1306万円▽産業展示館管理運営費=432万円▽市内循環バス運行事業費=1055万円▽中小企業活性化対策費=3億4784万円(中小企業振興設備資金融資利子補給など)▽大曲商工会議所補助金=1200万円▽ねむのき駐車場管理費=9060万円(駐車場用地取得費、建設費返済など)▽大曲市観光情報センター管理運営費=2795万円▽大曲市観光物産協会負担金=1239万円(第76回全国花火競技大会、市民まつり、秋田おばこ節全国大会など)▽職員人件費=6590万円
【土木費】▽道路整備事業費=8億7847万円(駅東線街路整備、市役所前通線交通安全施設整備、飯田線整備など)▽道路維持管理費=7234万円▽除雪対策関係費=1億9397万円(機械購入費2539万円、臨時オペレーターなど賃金1948万円、除雪作業委託料1億580万円など)▽(新規)街路灯設置状況調査費=37万円(緊急雇用創出特別基金事業として1人雇用し、市内全域3485カ所の調査)▽(新規)公園等環境美化活動事業費=368万円(緊急雇用創出特別基金として4人雇用し、公園の清掃、草刈りなどの環境美化)▽(新規)スポレク環境整備事業費=401万円(緊急雇用創出特別基金事業として3人雇用し、雄物川河川緑地運動公園内の除草・整備を行う)▽駐車場敷地借り上げ費=877万円(駅前パーキング土地賃借料)▽下水道事業特別会計繰り出し金=4億5858万円▽土地区画整理事業特別会計繰り出し金=4億1172万円▽公園等維持管理費=3830万円▽河川公園整備費=516万円(ゴルフカート路補修工事など)▽市民ゴルフ場管理委託費=4418万円▽自転車駐車場費=893万円▽市営住宅維持管理費=1897万円▽(新規)都市計画マスタープラン策定経費=1576万円▽職員人件費=2億6916万円
【消防費】▽広域市町村圏組合負担金=4億7578万円▽消防団報酬=912万円▽費用弁償=943万円(消防団出動手当てなど)▽消防施設・設備整備費=2468万円
【教育費】▽体育館大規模改修事業費=3億9827万円▽花館小学校校舎改築事業費=2579万円(プール建設、外構工事など)▽(新規)チャレンジサポート事業費=330万円(新学習指導要領完全実施に向けて、各学校児童・生徒のボランティア、自然体験、交流活動への支援)▽(新規)夢スペース!スクールサポートモデル事業=140万円(小学校の余裕教室にサポートセンターを開設し、学校解放講座の実施や子どもと地域住民とのふれあい活動の実施)▽(新規)子育て講座開催経費=15万円(就学時検診を利用した子育て講座の開設)▽(新規)学校と地域を通じた奉仕活動推進事業費=30万円(大曲中学校の生徒を対象に雄物川河川敷や丸子川のクリーンアップ、アルミ缶の回収や老人ホームの訪問など)▽(新規)図書館創立110周年記念事業費=40万円(記念式典、記念誌発行など)▽(新規)被害景観木美化事業費=62万円(緊急雇用創出特別基金事業として4人雇用し、松くい虫などの被害にあった各地区公民館の樹木の伐採や剪定)▽(新規)大曲農業高校創立110周年記念事業費補助金=30万円(総事業713万円)▽文化財保護経費=277万円(国指定重要文化財「古四王神社屋根ふき替え事業補助金など)▽IT講習推進事業費=53万円▽コンピューター及びインターネット設置経費=3009万円▽小中学校・幼稚園維持補修整備費=4238万円▽教材備品購入費=1694万円▽教師用教科書指導書購入費=1355万円▽学校生活支援事業費=576万円(緊急雇用創出特別基金事業として5人雇用)▽総合学習時間活動事業費=131万円(講師謝礼など)▽生涯学習推進経費=536万円▽大曲市綱引き行事記録保存事業費=100万円(綱引きが、秋田県文化財の記録選択に指定されたことで記録ビデオと報告書の作成)▽地区公民館管理費=4263万円▽心の教室整備事業費=88万円▽外国語指導助手招致事業経費=537万円▽教育相談事業費=81万円(いじめ、不登校などの問題に対する教育相談員の配置及びタンポポダイヤルでの電話相談)▽国際交流事業費81万円▽放課後児童対策事業費=246万▽学校給食事業特別会計繰り出し金=1億7116万円▽学校給食センター建設基金積み立て金=3000万円▽奨学資金特別会計繰り出し金=123万円▽スキー場事業特別会計繰り出し金=2495万円▽▽小中学校及び幼稚園管理費=1億7829万円▽教育研究所・理科教育センター費=404万円▽中央公民館維持管理費=3596万円▽学校医、園医及び薬剤師報酬=943万円▽松倉地区児童通学費=352万円(対象児童15人)▽遠距離通学対策費=308万円▽成人式経費=44万円▽図書館費=2474万円▽スポーツ振興費=100万円▽保健体育施設管理費=1990万円(テニスコート、野球場、武道館、ファミリーキャンプ場の施設管理費)▽市体育協会補助金=166万円▽職員人件費=4億2590万円。