栗林市長が市政報告

国勢調査の結果、人口は５千人減へ（１２月６日・火）

  大仙市の１２月定例議会は６日開会、冒頭、栗林次美市長が「市政報告」を行った。議会はその後、会期を２０日までの１５日間とし、指定管理者制度導入に向けた条例案８件と財産の取得、０５年度一般会計補正予算、学校給食事業特別会計補正予算など予算案１２件、議決案件７件の合わせて２７議案を上程した。また、会期中に準備が整い次第、仮称・新協和体育館建設工事に関する工事請負契約に関する単行案と助役の選任、固定資産評価員の選任及び任期満了に伴う人権擁護委員の候補者の推薦に関する人事案件を追加提案する予定。

  栗林市長は市政報告の中で０６年度の職員採用の最終合格者を「死亡退職や早期退職者が出たこと及び技術系職員が不足している点を考慮し、当初予定より３人多い２３人とした」と述べた。また旧西仙北町が「大綱引き」を機縁に交流を続けている大韓民国唐津郡（たんじんぐん）の郡守から、来年４月６日に開催される機池市（きじし）の「綱引き大祭行事」への招待があったことから、刈和野大綱引保存会や青少年などを中心とした訪問について検討中との報告があった。

  １０月１日に行われた国勢調査についても触れ、同市の人口は前回調査（２０００年）に比べ、約５０００人減となる見込みであることを明らかにした。大仙市は今年３月２２日の誕生時は２０００年の国勢調査を基に人口９万８０００人としていたが、今回の調査結果によって９万３０００人と修正されることになる。

  また、仮称・社会福祉法人明通会が内小友の中沢工場団地に建設を予定している特別養護老人ホーム「テンダーヒルズ」は県のヒアリングが終了、「今後は国の交付金事業としての採択に向け取り組む見通しである」との報告もあった。事業は内小友出身で秋田市の会社経営者とその賛同者が中心となって計画を進めているもので、市長は「建設用地について市に貸与の申し入れがあり、市ではこれを了承することとし、施設整備計画の承認や社会福祉法人の設立認可を得るためには、年度内に大仙市土地開発公社の分譲地を取得し貸与する必要があり、大仙市土地開発基金を活用して用地を取得する予定だ」と述べた。

  規模は特別養護老人ホームが５０人、デイサービス２５人、ショートスティ１５人、ケアハウス１５人で、０７年秋の開設を予定している。

  最後に０６年度当初予算編成について「国と地方の税財政改革である三位一体改革の全体像が１１月３０日の政府・与党の合意で決定、地方財政の命綱とも言える地方交付税の削減は必至の状況にあり、その影響が懸念される」と述べた。しかも、市税収入は依然として低い水準にあり、地方交付税算定の基礎となる人口も減少傾向にあることから「一般財源の確保に苦慮している」との実情を明らかにし、０６年度当初予算編成は「健全財政を貫くことを念頭に、財源として合併特例債を含めた市債の発行は慎重に対応し、歳出全般にわたって徹底した見直しを行い、経常的経費の縮減に努めたい」と強調した。

  提案された指定管理者制度は野球場や体育館、駐車場や公園、市民会館、図書館など公の施設の管理を委託する場合、これまでは市町村役場が出資して発足させた法人や土地改良区など公共団体、さらには農協、生協、自治会など公的団体に限定されていたが、これを地方公共団体の指定を受けた「指定管理者」が管理を代行できるようにするもの。

  ０３年９月に地方自治法が改正され、民間事業者（法人に限る）の参入が可能となる指定管理者制度が誕生した。

  市の公的施設は現在５９８あるが、これまでの検討結果、来年４月から移行させる施設として児童館、児童センター、スキー場、公園、温泉施設、駐車場など１０５カ所を挙げている。

これらの施設はいずれも社会福祉法人や公社、第３セクターなどが管理受託団体となっており、導入後２年間はそのまま管理を継続させ、その後は原則として管理者を公募する。将来的にはさらに同制度への導入施設を増やすための検討したいとしている。

  提案された財産の取得は仙北ふれあい公園事業に伴う駐車場及び体育館用地としての土地取得で堀見内字元田茂木地内田んぼ１０カ所１万６０８１平方メートルを約１億１２４２万円で買い求めるもの。買収相手は６人。

  一般会計補正予算は２億２０６０万７０００円で、補正後の累計額は４７５億８３２７万９０００円となる。補正による主な事業は法人立保育所負担金１億２３７９万円、東大曲小通学路の橋の設計１１００万円、飯田沼つり公園整備事業８６０万円、八乙女研修宿泊施設大規模改修事業実施設計７２１万円、小・中学生ウインタースポーツ推進事業費１７８４万円など。ウインタースポーツ推進事業費は市内在住の小学１年生から中学２年生までの児童生徒を対象に市内８スキー場で使用可能な共通シーズン券の配布に要する費用として計上した。

  議会は１１日まで休会し、１２日から１４日まで一般質問が行われる。ただし質問者数によって２日間で終わることも。